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              中美格拉斯哥聯合宣言如何落實?生態環境部這樣回答

              高歌2021-11-25 15:11

              經濟觀察網 記者 高歌 在英國格拉斯哥舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(下稱,“COP26”)在加時近30個小時后,于當地時間11月13日深夜閉幕。期間,美國聯合發布了《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》(下稱,“中美格拉斯哥聯合宣言”),承諾繼續共同努力與各方一道加強《巴黎協定》的實施。

              11月25日,在生態環境部舉辦的新聞發布會上,應對氣候變化司副司長陸新明用“創造性”來形容中美格拉斯哥聯合宣言的發布,稱其展示了中美雙方務實合作和雄心,提振了各方對COP26成功的信心,為COP26的成功發揮了關鍵性的作用。

              有關接下來該如何推進,陸新明稱,在與美雙邊合作方面,將盡快建立21世紀20年代強化氣候行動工作組,各部門將結合各自的職能,推動建立工作組,持續開展中美政策和技術的交流,識別中美雙方感興趣的領域計劃和項目,舉行政府間和非政府專家會,促進地方政府、企業、智庫、學者和其他專家的參與,根據不同國情各自、攜手并與其他國家一道,加強縮小差距的行動與合作,加速綠色低碳轉型和氣候技術創新。

              推進多邊進程方面,繼續積極推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,無論國際形勢如何變化,中國將重信守諾,繼續堅定不移支持多邊主義,深度參與全球氣候治理進程,與各方一道推動《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的全面平衡有效實施。生態環境部將繼續發揮“一帶一路”綠色發展國際聯盟等合作平臺的作用,在力所能及的范圍內大力推動應對氣候變化南南合作,配合有關部門做好相關工作。

              再看國內的情況,陸新明表示,近期發布的《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰、碳中和工作的意見》,國務院《2030年前碳達峰行動方案》等“1+N”政策體系,以及將陸續發布和出臺的能源、工業、交通、建筑等重點行業和領域的實施方案和科技、財稅、金融等政策措施,明確了中國碳達峰、碳中和的時間表、路線圖和配套政策措施,也將極大地推動中美聯合宣言的落實。

              在《中美格拉斯哥聯合宣言》中有關加大行動控制和減少甲烷排放占據較大的篇幅,“兩國特別認識到,甲烷排放對于升溫的顯著影響,認為加大行動控制和減少甲烷排放是21世紀20年代的必要事項”。陸新明稱,制定甲烷行動計劃作為控制非二氧化碳溫室氣體的重要內容,是實施積極應對氣候變化國家戰略的一項重要工作,也是落實中美聯合宣言的重要舉措。

              今年4月22日,中國提出將加強對非二氧化碳排放的管控,“十四五”規劃《綱要》提出,要加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體管控力度,“十四五”期間,中國將采取進一步的措施,結合相關規劃和政策的制定和落實,推動開展中國控制甲烷排放行動。

              陸新明表示具體將有以下五項安排和打算:

              一是開展甲烷排放控制研究。對中國甲烷排放控制現狀進行充分的調研,在煤炭開采、農業、城市固體廢棄物、污水處理、石油天然氣等領域,研究制定有效的甲烷減排措施,促進甲烷回收利用和減排技術的發展。

              二是推動出臺中國甲烷排放控制行動方案。建立煤炭、油氣、廢棄物處理等領域甲烷減排的政策、技術和標準體系,適時修訂煤層氣,也就是煤礦瓦斯排放標準,強化標準的實施,同時加強石油天然氣開采,廢棄物等領域甲烷排放控制和回收利用,修訂溫室氣體自愿減排機制管理辦法和相關方法學,支持具備條件的甲烷減排項目參與溫室氣體自愿減排交易,利用市場機制,鼓勵企業開展甲烷減排。

              三是加強重點領域甲烷排放的監測、核算、報告和核查體系建設。推動重點設施甲烷排放數據收集和分析,開展重點區域、重點企業甲烷減排成效評估跟蹤,完善應對氣候變化統計報告制度中甲烷相關數據的報告制度。不斷提升甲烷排放的數據質量。

              四是鼓勵先行先試。繼續鼓勵重點領域甲烷自愿減排行動,鼓勵地方和行業企業開展甲烷排放控制合作,建立示范項目和工程,推動甲烷利用相關技術、裝備和產業發展。實現減少溫室氣體排放,能源資源化利用和污染物協同控制等多重效應。

              五是加強國際合作。在甲烷控制政策、技術、標準體系、甲烷監測、核算、報告和核查體系以及減排技術創新等方面與各方加強合作和交流。

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              財稅與環保新聞部記者
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